外貿(mào)是觀察我國經(jīng)濟的重要窗口。過去一年，我國外貿(mào)發(fā)展成績亮眼。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個月，我國貨物貿(mào)易進出口同比增長4.9%。縱觀我國去年外貿(mào)進出口表現(xiàn)，增速從1月以兩位數(shù)開局到3月由正轉(zhuǎn)負，4月迅速改善后轉(zhuǎn)為增長7.7%，月度進出口已連續(xù)8個月保持增長。

當前，穩(wěn)增長的存量政策和增量政策接續(xù)發(fā)力，促進我國外貿(mào)活力持續(xù)釋放。

開拓新興市場，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

從“新三樣”產(chǎn)品年出口突破萬億元到跨境電商蓬勃發(fā)展，從義烏小商品通達全球到“重慶造”汽車揚帆出海，中國外貿(mào)已從原先的產(chǎn)品出海，轉(zhuǎn)變?yōu)槠放瞥龊?、產(chǎn)業(yè)出海、供應鏈出海，顯示出強大的韌性。

商務部于2024年11月印發(fā)的《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），提出九條重點措施，涉及加大金融支持力度、培育外貿(mào)新動能、強化外貿(mào)企業(yè)服務保障等方面，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。此外，商務部、海關(guān)總署等部門還推出了加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進企業(yè)通關(guān)便利等具體措施，打出政策“組合拳”。

穩(wěn)規(guī)模和優(yōu)結(jié)構(gòu)一直是我國外貿(mào)工作的重點。去年，這兩方面都取得顯著進展。在全球經(jīng)濟增長動能偏弱、外部不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下，我國外貿(mào)出口質(zhì)升量穩(wěn)，進口規(guī)模穩(wěn)步擴大，為全球經(jīng)濟注入信心和動力。

海關(guān)總署副署長王令浚分析稱，2024年以來，我國進出口能夠保持穩(wěn)定增長，取決于供需兩個方面。從需求方面看，全球經(jīng)濟正在企穩(wěn)，外需回暖為我國出口創(chuàng)造了有利條件；從供給方面看，當前我國正加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化趨勢非常明顯，創(chuàng)新為中國制造贏得更廣泛的青睞。

經(jīng)濟大省是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。2024年以來，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南等省份迎難而上、奮力爭先，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟的巨大韌性與活力。這些省份通過“激發(fā)消費潛力”“鞏固外貿(mào)外資基本盤”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等舉措，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以廣東省為例，該省積極實施外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”，推動建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，對外開放大門越敞越寬。

位于廣東省深汕特別合作區(qū)的小漠國際物流港，是深圳新增的外貿(mào)深水良港。截至目前，小漠港已開通至歐洲、中東、東南亞、南美等地的多條外貿(mào)滾裝航線，可通達全球主要汽車出口國家和地區(qū)。廣東鹽田港深汕港口投資有限公司董事長郭耀表示：“為推動汽車出口提質(zhì)增效，小漠港開通了通關(guān)綠色通道，將查驗時間壓縮至1小時，確保汽車出口‘零延時’?！毙∧鄣呐畈l(fā)展，正是廣東省外貿(mào)進出口量增質(zhì)優(yōu)、持續(xù)向好的縮影。

保稅維修發(fā)展，激發(fā)強勁動能

跨境電商作為發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，展現(xiàn)出巨大的市場活力和增長韌性。然而，相關(guān)企業(yè)在拓展海外市場時，售后維修常常成為一個難題。而保稅維修則為解決這一問題提供了有效途徑。

支持保稅維修提質(zhì)升級，是落實海關(guān)總署《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》的重要舉措之一。它是指綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)通過保稅方式，將存在零部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物，從境外或者境內(nèi)區(qū)外運入綜合保稅區(qū)進行檢測、維修，維修完成之后復運至境外或境內(nèi)區(qū)外交付給客戶。

這一模式極大地推動了企業(yè)充分利用保稅政策功能優(yōu)勢，形成以生產(chǎn)訂單帶動維修訂單、以維修訂單促進生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)，有助于企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進工藝改進。此外，國內(nèi)四通八達的“海陸空鐵”跨境物流線路也為保稅維修項目提供了便利。

作為外貿(mào)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式，保稅維修業(yè)務成為相關(guān)企業(yè)的新增長點。東莞海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，依托轄區(qū)內(nèi)千億元級電子通信產(chǎn)業(yè)的地域集群優(yōu)勢，東莞以維修服務推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2024年前10個月，東莞市綜合保稅區(qū)外保稅維修進出口貨值達49.4億元。

據(jù)了解，商務部計劃出臺新一批綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)維修產(chǎn)品目錄，以進一步規(guī)范相關(guān)業(yè)務。值得一提的是，首部專門規(guī)范保稅維修的地方性法規(guī)《上海市促進浦東新區(qū)保稅維修業(yè)務發(fā)展若干規(guī)定》已于今年1月1日起施行，為保稅維修業(yè)務提供更加明確的法律框架。

海外倉新模式，提升物流效率

當前，我國跨境電商出口的物流方式包括小包出口、拼箱出口以及出口海外倉等。其中，海外倉是指在境外通過自建或租用運營的數(shù)字化、智能化倉儲設施，有效打通跨境貿(mào)易的“最后一公里”。

近年來，中國出口貿(mào)易的目的地和業(yè)態(tài)模式日益多元靈活，海外倉的作用愈加突出。深圳市世聯(lián)互通供應鏈有限公司銷售經(jīng)理王新澤表示，海外倉作為跨境電商交易的“前置倉”，現(xiàn)已成為實現(xiàn)快速交付、當?shù)厥酆缶S修和深度本土化的關(guān)鍵配套設施。

一位跨境電商企業(yè)負責人向中國城市報記者介紹了海外倉帶來的顯著優(yōu)勢：在傳統(tǒng)跨境物流模式下，海外買家下單后，國內(nèi)賣家需要通過國際物流配送，涉及報關(guān)、清關(guān)等多個程序，通常耗時至少5至10天；而通過海外倉發(fā)貨，顧客通常1至3天就能收到商品。該負責人表示：“海外倉的設立不僅大幅縮短了訂單配送時間，提高了客戶滿意度，還顯著降低了物流成本，提升了品牌影響力和市場份額?！蓖ㄟ^保暢通、保穩(wěn)定、降成本，海外倉模式為中國商品“賣全球”提供了穩(wěn)定的快速通道。

跨境電子商務海外倉也獲得了政策層面的大力支持：2023年底，國家市場監(jiān)督管理總局等部門、機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了海外倉運營管理的首個國家標準；2024年6月，商務部等九部門出臺《關(guān)于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，明確將海外倉視為新型外貿(mào)基礎(chǔ)設施，推動外貿(mào)新動能發(fā)展。此外，海關(guān)總署最新政策顯示，自2024年12月15日起，開展跨境電商出口海外倉業(yè)務的企業(yè)，無需再向海關(guān)辦理備案。這為使用海外倉的中小外貿(mào)商家簡化了流程、減輕了負擔，進一步激發(fā)了跨境電商的發(fā)展活力。

《政策措施》則提出推進海外智慧物流平臺建設，以進一步提升我國海外倉服務能力。商務部中國國際電子商務中心首席專家李鳴濤表示，該平臺通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段優(yōu)化海外倉庫的管理、庫存和物流配送效率，可以發(fā)揮公益平臺的作用，幫助有需求的企業(yè)更好地對接海外倉資源，推動資源共享與協(xié)同。

暢通融資渠道，促外貿(mào)穩(wěn)增長

近年來，穩(wěn)外貿(mào)的各項政策措施幾乎都與金融領(lǐng)域緊密相關(guān)。商務部研究院學位委員會委員白明表示，金融支持不僅能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，讓外貿(mào)企業(yè)更加充分地參與全球市場競爭，還能有側(cè)重地支持以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟發(fā)展，推動外貿(mào)提質(zhì)升級。

據(jù)了解，義烏小商品市場的采購貿(mào)易主體通過相關(guān)平臺拓展國際市場，實現(xiàn)出口收匯便捷高效。針對小微商戶融資需求旺盛但抵質(zhì)押物不足的難題，去年上半年，中國銀行與快捷通合作推出“義支付信用貸”，根據(jù)客戶上一年在“中銀跨境e商通”業(yè)務的跨境人民幣結(jié)算量，提供配套信用貸款。此舉提升了外貿(mào)小微企業(yè)融資可得性與便利性，有利于增強其發(fā)展動力。

各地也著眼于金融領(lǐng)域，積極出臺促外貿(mào)穩(wěn)增長的相關(guān)政策。例如，廣東省深圳市通過出臺24項具體措施，加大進出口信貸支持，優(yōu)化跨境結(jié)算服務，豐富配套金融支持。

總體來看，我國外貿(mào)出口韌性強、潛力大的優(yōu)勢條件沒有發(fā)生改變。去年12月召開的中央政治局會議充分肯定了2024年來之不易的發(fā)展成果，并對下階段經(jīng)濟運行提出要求，明確要擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。

以此為大方針，再結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議相關(guān)部署，新質(zhì)未來研究院院長張奧平對2025年穩(wěn)外貿(mào)工作提出了幾點建議：政策層面，要努力營造穩(wěn)定、可預期的貿(mào)易政策環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)新動能；企業(yè)層面，要通過科技創(chuàng)新不斷加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的配套能力，提升外貿(mào)綜合競爭力。